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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会 力量往往 面 临高成本
压力，需要建立合理的成本分担
机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补
贴标准 ，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。