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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高 成本压力，需要建立合理 的成本分
担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 
加大 政府投 资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采 取公建
 民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。