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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3
岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距
离 “十四五”期末4.5 个的目标尚存很大 差距。