综合 
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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会  力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
 理的成本分 担机 制。中国宏观经济研 究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度 ，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运
 营成本。