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　　其三， 托育 服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮 认为，大多 数家庭在选择 托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体 系之外。