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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机
构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系
之外。