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其三，托育服 务 领
域人才短缺 ，有效监管机制尚不健 
全。黄绮认 为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。