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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立 合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办 成本 
；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖

 励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠

机构运 营成 本。