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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投 资力度 ，提
高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴 、 奖励补助、购买服务等多种 方式，降低 
普惠机构运  营成本。