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　　 其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大 多数家 庭在选择托 育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服
务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关 
部门的监管体系之
外。