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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示， 三成以
上婴幼儿 家庭有托 育需求 ，但现有托育机 构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021
年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个 ，  距

离“十四五  ”期末4.5个的目标尚存很大差距。