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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为  ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 
质、师
资 水平 、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非 
正规机构游离 于相关部门的 监管体系之外。