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　　首先，
托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾

突出 。数据显
示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供  给存在较大缺口。截至 2021 年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 
差距。