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　　发展普惠托 育服务，要充 分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立 合理的 成本分 
担机制。中 国宏观经济研究院社会发展 
所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营

补  贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机 构运营成本。