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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托育机构时都 会 关注服务质量 ，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 
管  体系之外。