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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
 分担机制。中国 
宏观经 济研究院社 会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资  力
 度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普
惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、
运营补
贴、奖
励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。