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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出 。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 
率仅为6%左右， 托 位供 给存
在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十 四

五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。