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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。
中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提 出 ，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机 
构开办成本；另一
方面 ，采取 公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务
 等多种方式，降低普惠机构运营成本。