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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往 往面临高 
成本 压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；
 另一方面，采取公建民营、运营 补
贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机
构 运营成本。