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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往 面临高成本压力， 需要建立合理的成 本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究
员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运
营成本。