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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护
内容等，但在现实中，各 
托育  机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。