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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监 管 机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择 托
育机构时都会关
注服
务质量
，包括机构资质、  师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机 
构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。