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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展
所 研究员 张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运
营补贴、奖
励补助、购买 服务
等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。