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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机
 构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育
机 构 提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离 于相

关部门 的监管体系之外。