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　　发展 普惠托育服务，要充分调
动社会力量 积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理

的成本分担机制。 中国宏观经济研 究院社会发展所 研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。