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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、 师  资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门
的监管体 系之外。