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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担

机制。中国 
宏观经济研
究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助
 、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。