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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制  。中 国宏
观经济研究院 社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大 政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴
、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。