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　　  其三，托育服务领域 人才短缺， 
有效监管机 制尚不 健全。黄绮认 为，大多数家庭 在
选择托育机构时都会关注服 务质 量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质   量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。