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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另  一
 方面，采取
公建民营、运营补贴、
奖励 补助、购买 服务等 多种方式，降低普惠机构 运营成本。