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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极 性，而社会力量往往面临高成 本压 力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会 发展所研 究员张本 波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。