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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照
护  内容等，但 在现实中，各托育 机构 提供的服
务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。