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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担 机制。中国宏观 经济研究院社会发 展所研
 究员张本波提出，
 一方面，要加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构
运营成本。