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　　 发展普惠托育服务， 要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所 研 究员张本波提  出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低
普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、 购买 服务等
多种方式，降低普惠  机构运营成本。