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　　其三， 托育服 务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、 照护内 容等，但在现实中，各托
育  机构提 供的服 务质量参差不齐，一些非

正规机构游离于  相关部 门的监管体系之外。