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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的  矛盾突出。数据显示，三  成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机 构

入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
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3个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。