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 首先，托育服 务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底 ，我国每千人

口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标
尚存很大差距。