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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发
展所研 究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。