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　　其  三， 托育服务领域人才 短缺，有效监管机制 尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质 量，包括机构资质、师  资 
水平、内外环境、照护内容等

，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。