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　　发展普惠托育服 务，要充分调动
社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普 
惠机构 开办成本
；另  一方面，采取 公建民
营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。