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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会 发展所 研究员张 本波提出 
，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运 营补贴、奖励补
助、购买 服务等多种
方式，降低普惠 
机构 运营成本。