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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量 ，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照  护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参 差不
齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体 系之外。