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　　其三，托
育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资

质、师
资水平、内外环 境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供
的服务质量参差

不齐，一
些非正规机构游离于相关部门 的监管体
系之外。