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　　其三，托育服务领域人才短缺，
 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量， 包括机 构资 质、师资水平、内外
 环境
、

照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离
 于相关 部门的监管体系之外。