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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏 观 经济研究院社会发
展所研究员张 本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民 
营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式， 降低普惠机构运营成
 本。