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　　发展普惠 托育服务 ，要充分调动 社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。
中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购
买服务
等多种方式，降低普惠机构运 营成本。