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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社 会力量积极 性，而社会力量往往面 临高成本压 力，需要建

立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一
方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建 民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。