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　　其三， 托育  服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 
关注服务质量，包括 机构资 质、师资水平、内外环境、 照护内 容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐
，
一些 非正规机构游离于 相关 部门的监管体系之
外。