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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。
截至2021年底，我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四
五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。