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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数

家庭在选择 托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 
护内 容等，但在现实中，各托育机构提 供的

服务质量参差不齐
，一些非正规机
构游离于相关部门 的监管体系之外。